发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。5月5日召开的国务院常务会议审议通过了关于加快发展先进制造业集群的意见。
会议指出，要把发展先进制造业集群摆到更加突出位置，坚持全国一盘棋，引导各地发挥比较优势，在专业化、差异化、特色化上下功夫，做到有所为、有所不为。要统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，促进技术创新和转化应用，推动高端化、智能化、绿色化转型，壮大优质企业群体，加快建设现代化产业体系。要坚持有效市场和有为政府更好结合，着力营造产业发展的良好生态。
东方金诚首席宏观分析师王青指出，建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，是实现中国式现代化的重要物质基础，加快发展先进制造业集群则是其中的核心。这既可推动制造业持续转型升级，培育壮大新增长动能，改善经济发展质量，又能有效确保产业链安全，夯实科技自立自强根基。特别是近期一些西方国家在科技领域强化针对我国的“小院高墙”“脱钩断链”导致我国经济转型升级面临新的阻力背景下，加快发展国内先进制造业集群，有效缓解芯片等关键领域的“卡脖子”问题具有很强的迫切性。
从近几年来看，我国正持续完善产业、创新、财政、金融、区域和公共服务等集群政策支持体系，推动先进制造业集群工作不断迈上新台阶。
2019年，先进制造业集群发展专项行动启动；2022年11月，工信部公布45个国家先进制造业集群名单。2022年，45个国家级集群总产值突破20万亿元，布局建设了18家国家制造业创新中心（占全部国家级创新中心数量的70%），拥有国家级技术创新载体1700余家，培育创建了170多家单项冠军企业以及2200多家专精特新“小巨人”企业。在民生银行首席经济学家温彬、民生银行研究院宏观研究中心主任王静文看来，这批先进制造业集群正日益成为产业创新的策源地、优质企业的集合地、重大创新项目的承载地和区域经济发展的新高地，在稳定工业经济发展、提高制造业核心竞争力、推动制造业高质量发展方面发挥了关键作用。
基于本次会议部署，王青估计，财政政策、货币政策、产业政策和科技政策接下来都将出台或强化针对发展先进制造业的政策工具，包括定向税费减免、制造业转型升级贷款支持计划以及加快落实一批重大制造业投资项目等。“今年的重点是发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效激发民间资本加大对先进制造业的投资力度，这一方面能够提振市场信心，增强经济修复的内生动力；另一方面也能将先进制造业有效融入经济大循环，增强其迭代升级的可持续性。”王青表示。