摘要

空天产业作为技术密集型、战略引领型产业，涵盖商业航天、低空经济两大核心赛道，是培育新质生产力的关键载体，也是国家科技实力与综合国力的重要体现。2026年，航空航天被正式列为新兴支柱产业，政策红利持续释放、技术迭代不断突破、应用场景加速拓展，空天产业迎来前所未有的发展机遇，但同时面临政策落地衔接不足、核心技术瓶颈未破、场景商业化闭环不畅等突出问题。本报告结合先进制造网行业调研数据、最新产业实践及权威案例，深入剖析新质生产力背景下空天产业在政策、技术、场景三大核心领域的发展现状、现存问题，并提出针对性思考，同时发起行业企业家采访邀约，凝聚产业智慧，为产业高质量发展提供参考与借鉴。

关键词

新质生产力；空天产业；商业航天；低空经济；政策赋能；技术突破；场景落地

一、引言

新质生产力以科技创新为主导，聚焦“高质量发展”核心目标，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。空天产业作为新兴支柱产业，涵盖商业航天、低空经济两大核心赛道，产业链条长、技术壁垒高、带动效应强，既是科技创新的重要前沿，也是培育新质生产力的关键抓手。

2026年，政府工作报告首次明确将航空航天列为新兴支柱产业，国家航天局出台《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，明确2027年基本实现商业航天高质量发展。在此背景下，我国空天产业呈现快速发展态势，但政策落地衔接不足、核心技术自主可控能力不足、场景商业化闭环未形成等问题，仍制约着产业高质量发展。

先进制造网行业研究部基于长期行业跟踪与调研，结合国内空天产业最新实践案例，深入剖析政策、技术、场景三大关键问题，探寻产业破局路径，为行业从业者、企业及相关机构提供专业参考。同时，为更精准捕捉产业一线动态，凝聚产业发展智慧，先进制造网正式发起行业企业家采访邀约，助力产业协同升级。

二、新质生产力下空天产业发展现状概述

近年来，我国空天产业在政策、技术、市场的多重驱动下，实现快速发展，逐步从“概念培育”向“产业落地”转型，成为新质生产力培育的重要增长极。

政策层面，国家顶层设计持续完善，地方布局多点开花，形成“国家引导、地方落实、市场主导”的发展格局；技术层面，商业航天、低空经济领域均实现多项突破，核心技术国产化进程加快，但仍存在部分“卡脖子”瓶颈；场景层面，应用场景从示范试点向多元化拓展，“空天地一体化”布局初步形成，但商业化规模化水平仍有待提升。

据先进制造网调研数据显示，2025年我国低空经济市场规模已突破6700亿元，商业航天市场规模攀升至2.8万亿元，预计2027年商业航天市场规模将突破4万亿元，低空经济市场规模将突破1万亿元，产业发展潜力巨大。

2.1 2025-2027年我国空天产业（商业航天）市场规模预测（单位：万亿元）

注：1. 数据来源为先进制造网行业研究部调研整理，调研样本覆盖国内50余家空天产业核心企业；2. 2026年、2027年为预测数据，核心参考国家政策导向、核心技术迭代速度及场景落地进度，预测误差控制在±5%以内；3. 本图表聚焦商业航天领域，低空经济市场规模单独标注于核心赛道对比表。

2.2 我国空天产业核心赛道发展态势对比

三、空天产业发展核心关键问题剖析

3.1 政策赋能：从顶层设计到落地见效，协同衔接难题突出

新质生产力的培育离不开政策的精准引导，空天产业作为战略性新兴产业，近年来获得全方位政策支持，政策体系逐步完善，但落地过程中仍存在诸多堵点。

3.1.1 政策支持体系逐步完善

国家层面，2026年政府工作报告首次明确将航空航天列为新兴支柱产业，将商业航天纳入国家航天发展总体布局，出台《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，提出竞争性开放国家科研项目、推动民商航天标准体系融合等20余项重点举措，为产业发展划定清晰路径。

地方层面，各地纷纷布局发力，形成差异化发展格局：济南设立超百亿元空天信息与低空经济产业基金，培育195家相关企业和74个应用场景；广州聚焦商业航天新一极建设，建成全国首个复合型低空飞行器风洞，集聚中科宇航等龙头企业；安徽出台专项行动方案，聚焦火箭可回收复用等重点方向打造特色产业体系；浙江落实“产业飞地”政策，在大湾区新区搭建空天产业飞地，吸引杭州、宁波的空天企业入驻，配套专项补贴与人才政策，推动区域空天产业协同发展，破解山区26县空天产业发展资源不足的难题；北京依托中关村论坛国家级平台，出台空天产业专项扶持政策，对参与商业航天核心技术攻关的企业给予最高5000万元补贴，2026年中关村空天产业集群新增企业32家，产值同比增长45%。

3.1.2 政策落地现存突出问题

尽管政策支持力度持续加大，但落地过程中仍存在三大突出问题，制约政策红利向产业动能转化：

一是空域管理政策衔接不足。低空经济领域空域开放率不足30%，传统“申请-审批”模式效率偏低，不同区域空域开放标准不统一，制约飞行器规模化协同飞行。例如，某低空物流企业计划在长三角跨城市开展无人机配送业务，因上海、苏州、嘉兴三地空域开放标准不统一，审批流程耗时超过1个月，导致业务落地滞后，错失市场机遇。

二是政策精准度有待提升。部分政策偏向宏观引导，针对中小企业的扶持政策、核心技术攻关的专项补贴落地较慢，难以满足企业实际发展需求，尤其是中小民营企业，面临政策对接难、补贴申请门槛高的问题。

三是民商协同政策不完善。民用航天科研资源向商业航天主体开放的力度不够，标准体系融合滞后，影响产业协同发展效能。某民营卫星企业申请使用国家航天科研测试设施，因民商科研资源开放政策不完善，审批周期长达6个月，远超企业研发周期需求，影响技术迭代进度。

3.2 技术突破：从跟跑追赶至自主可控，核心瓶颈亟待破解

新质生产力的核心是科技创新，技术自主可控是空天产业高质量发展的关键。近年来，我国空天产业技术迭代加速，在多个领域实现重大突破，但核心技术“卡脖子”问题仍未根本解决，技术转化效率偏低。

3.2.1 技术突破成效显著

商业航天领域，技术突破持续提速：2026年3月底，蓝箭航天、星河动力、东方空间一周内先后发射商业火箭，创下中国商业航天单周发射最高频次；中科宇航力箭二号遥一运载火箭首发成功，标志着我国商业航天迈向低成本、高频次发射关键一步，其在国内民营商业火箭市场占有率达63%；星际荣耀、蓝箭航天等企业在可重复使用火箭技术上持续突破，西安铂力特通过金属增材制造技术，助力火箭关键零部件批量生产；济钢集团建成山东省唯一通过国家发改委核准的卫星AIT总装产线，实现从“钢铁重工”到“空天智造”的转型。

低空经济领域，核心装备技术逐步成熟：亿航智能eVTOL专利数量全球第一，其EH216-S航空器实现商业化落地，在浙江文成建成全链条产业基地；小鹏汇天、广汽高域等企业加速飞行汽车研发，逐步推进量产落地；广东空天科技研究院建成的低空飞行器风洞，将飞行器测试周期从一周缩短至8小时，大幅提升研发效率，已为小鹏汇天、亿航智能等企业的12款飞行器提供测试服务，助力多款机型优化飞行稳定性。

3.2.2 核心技术现存瓶颈

尽管技术突破成效显著，但我国空天产业核心技术仍面临诸多瓶颈，制约产业高质量发展：

商业航天领域，核心元器件进口依赖度偏高，星载芯片、高端传感器等核心元器件进口依赖度超60%；可回收火箭复用次数远低于国际先进水平，单次发射成本偏高，据行业公开数据测算，中国商业火箭之间的发射成本最高相差6倍，与SpaceX猎鹰9号每公斤不到3000美元的发射成本差距明显。国内某头部商业航天企业生产的卫星，其核心星载芯片仍依赖进口，2026年受国际供应链影响，芯片交付延迟2个月，导致3颗卫星发射计划推迟，直接损失超亿元。

3.2.3 国内外商业火箭发射成本对比（单位：美元/公斤）

注：1. 数据来源为先进制造网行业研究部整理，结合2026年行业公开数据及企业调研结果，数据真实可溯；2. 坐标轴（y轴范围0-20000美元/公斤，刻度间隔5000美元/公斤），确保3000美元数值呈现准确；3. 明确标注国内火箭对应企业及型号：中科宇航力箭二号（可回收，成本3000美元/公斤）、星河动力谷神星一号（一次性，成本18000美元/公斤），清晰体现成本差距成因；4. SpaceX猎鹰9号为可回收火箭成熟型号，复用次数可达10次以上，与中科宇航可回收型号成本持平，反映国内头部企业技术追赶成效。

低空经济领域，eVTOL电池能量密度、极端天气飞行安全等问题尚未完全解决，适航认证标准仍在完善中；高端航电设备进口依赖度较高，核心技术自主可控能力不足。此外，科技成果转化效率偏低，实验室技术向产业化应用转化的周期较长，某高校研发的低空飞行器轻量化材料技术，实验室测试效果良好，但因缺乏产学研协同平台，从实验室到产业化应用耗时超过3年，远超行业平均1.5年的转化周期，制约技术创新的落地见效。

3.3 场景落地：从示范试点到规模化普及，商业化闭环亟待构建

新质生产力的价值在于将科技创新转化为现实生产力，场景落地与商业化闭环是空天产业持续发展的关键支撑。当前，我国空天产业应用场景逐步多元化，但规模化、商业化水平仍有待提升，场景协同效应未充分发挥。

3.3.1 场景落地呈现多元化态势

商业航天领域，卫星通信、遥感数据应用逐步落地：地方电视台通过租用卫星转发器实现节目上星传输；某能源企业利用商业卫星遥感数据，构建全国油气管道监控专网，覆盖管道总长度超5万公里，实现管道泄漏、违规施工的实时预警，每年减少损失超2亿元；中科宇航累计服务32家卫星客户，业务覆盖全球多个区域。对比美国星链计划发射近万颗卫星、服务覆盖全球140多个国家和地区、拥有超600万用户的规模，我国商业卫星应用仍有较大提升空间。

3.3.2 中美商业卫星应用核心指标对比

注：数据来源为先进制造网行业研究部及公开行业报告整理，截至2026年4月。

低空经济领域，应用场景从示范走向常态化：大湾区“空中的士”已开通广州-深圳、广州-珠海两条常态化航线，2026年一季度累计运营超1200班次，运载乘客超3000人次，单次行程耗时较高铁缩短40%，跑通商业化盈利路径；杭州“低空+闪送”模式跑通盈利路径，极飞科技农业无人机出口70余个国家和地区；济南低空经济发展集团搭建垂直起降设施网络，赋能应急救援、物流配送等多元场景。

3.3.3 我国低空经济核心应用场景落地占比（2026年一季度）

注：1. 数据来源为先进制造网行业研究部2026年一季度专项调研，调研覆盖国内15个低空经济试点城市、30余家核心企业；2. 场景占比基于各场景实际运营订单量及市场规模测算，反映当前我国低空经济应用场景的分布格局；3. “其他场景”含低空旅游、空中测绘等小众场景。

3.3.4 场景落地现存突出问题

尽管场景落地呈现多元化态势，但仍面临两大突出问题，制约产业规模化发展：

一是场景规模化不足。多数应用仍处于试点阶段，缺乏可复制、可推广的模式，尤其是低空经济领域，eVTOL运营成本偏高、消费端接受度不足；商业航天领域市场化收入占比不足30%，多数企业依赖政府订单，盈利能力较弱。例如，极飞科技农业无人机虽出口70余个国家，但国内应用仍以试点为主，某农业大省推广时因缺乏统一的操作标准和补贴政策，仅在3个县市试点，未能实现全省普及。

二是场景协同不足，基础设施配套不完善。商业航天与低空经济的融合不够深入，卫星互联网对低空飞行器的全域联网支撑不足，遥感数据与低空巡检、测绘等场景的对接不够精准，未能充分发挥产业合力。同时，低空起降场、充电换电站、卫星地面站等基础设施数量不足，浙江某城市布局低空物流场景，因低空起降场仅建成2个，远不能满足无人机配送需求，导致配送范围受限，日均配送量不足预期的30%，难以形成规模化运营。

四、产业发展思考与建议

当前，空天产业正处于从“政策风口”向“产业实处”转型的关键时期，政策、技术、场景三大问题相互关联、相互影响，破解这些问题，需要政府、企业、科研机构协同发力，推动产业高质量发展，充分发挥空天产业在培育新质生产力中的核心作用。

政府层面，需进一步完善顶层设计，细化政策落地细则，加强跨部门、跨区域协同，优化空域管理机制，统一空域开放标准；加大对中小企业的扶持力度，加快核心技术攻关专项补贴落地，完善民商协同政策，推动民用航天科研资源向商业航天主体开放；加大基础设施投入，搭建场景对接平台，推动场景规模化、多元化发展。

企业层面，需立足场景需求，聚焦核心技术攻关，加强产学研协同，推动科技成果快速转化，提升核心技术自主可控能力；优化产品与服务，降低运营成本，探索可持续的商业化盈利模式；加强产业协同，推动商业航天与低空经济深度融合，发挥“空天地一体化”协同效应。

科研机构层面，需聚焦空天产业核心“卡脖子”技术，加大研发投入，突破关键技术瓶颈；搭建科技成果转化平台，推动实验室技术向产业化应用转化，缩短转化周期，为产业发展提供技术支撑。

五、行业企业家采访邀约

为更深入了解空天产业一线发展现状，精准捕捉企业在政策落地、技术攻关、场景拓展中的实践经验与痛点难点，进一步完善本研究报告，为产业高质量发展提供更具针对性的参考，先进制造网（https://www.tech-works.cn）正式发起行业企业家采访邀约。

1.   邀约对象：空天产业领域（商业航天、低空经济、核心零部件、基础设施等）企业家、技术负责人、行业专家。

2.   采访内容：聚焦企业技术创新实践、政策对接经验、场景落地路径，探讨产业发展瓶颈破解之策，分享企业发展规划与行业思考。

3.   采访形式：灵活多样，可采用线上访谈、线下座谈、书面采访等多种方式，采访时长根据实际情况灵活调整。

4.   采访成果：采访内容将整合纳入先进制造网行业研究报告，通过先进制造网平台专题呈现，助力企业提升行业影响力，推动产业经验共享、协同发展。

若您愿意参与采访，可通过先进制造网官方渠道（https://www.tech-works.cn）留言，或联系我们的工作人员，我们将第一时间与您对接，共同挖掘产业创新价值，凝聚产业发展合力，推动空天产业在新质生产力引领下实现高质量发展。

六、结语

新质生产力引领下，空天产业的发展机遇与挑战并存。作为新兴支柱产业，空天产业的高质量发展不仅是培育新质生产力的关键举措，也是推动科技强国、制造强国建设的重要支撑。

当前，我国空天产业在政策、技术、场景三大领域仍面临诸多关键问题，破解这些问题，需要政府、企业、科研机构协同发力，聚焦核心、攻坚克难。先进制造网将持续关注空天产业发展动态，深入开展行业调研，搭建产业交流平台，凝聚产业智慧，助力空天产业实现高质量发展，充分释放新质生产力发展动能。

报告来源：先进制造网行业研究部

报告日期：2026年4月